如何判斷房屋是違建，法律依據(jù)是什么？
1、兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前建造的房屋
首先，《土地管理法》于1986年經(jīng)審議通過(guò)，并于1987年正式實(shí)施。該法規(guī)定農(nóng)村居民建造房屋使用的土地，不得超過(guò)省、自治區(qū)以及直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是由于法不溯及既往，在1987年之前建造的房屋并沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制規(guī)定，因而不應(yīng)當(dāng)作為違法建筑處理。拆遷部門對(duì)1987年之前建造的房屋認(rèn)定為“違建”的，于法無(wú)據(jù)，被拆遷方可通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行維權(quán)。
其次，由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年通過(guò)實(shí)施，并規(guī)定建造房屋必須擁有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但對(duì)于2008年之前擁有合法土地使用權(quán)的房屋，由于并沒(méi)有相關(guān)的條文和處罰決定，因而不能被輕易認(rèn)定為“違建”。
2、未批先建，存在程序違法的房屋
根據(jù)《土地管理法》第六十二條的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條，對(duì)于未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正。因而，對(duì)于沒(méi)有辦理批建手續(xù)，但擁有選址意見(jiàn)書，符合宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑，屬于程序違法的建筑，要求其繳納相關(guān)費(fèi)用并補(bǔ)齊程序后，不能隨便認(rèn)定為“違建”。
3、招商引資興建的房屋
很多地方為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立相關(guān)的招商局進(jìn)行招商引資，并同意其先在土地上興建廠房，后補(bǔ)辦手續(xù)，但由于土地性質(zhì)等各項(xiàng)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)在辦理部分手續(xù)時(shí)無(wú)法辦理。這種廠房不得隨便認(rèn)定為“違建”，政府招商引資作出的明文規(guī)定或紅頭文件是對(duì)建筑合法性的認(rèn)定，若日后再認(rèn)定為“違建”，有損政府公信力。
4、從政府手中買斷的土地使用權(quán)及地上建筑物
政府通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的剩余土地使用權(quán)，若在拍賣過(guò)程中出現(xiàn)地上建筑物沒(méi)有相關(guān)證件手續(xù)的情況，在私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)該土地使用權(quán)和地上附著物后，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違建”。